Lázár János önálló indítványában a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényt az alábbi bekezdéssel egészítené ki: "a gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni bölcsődei ellátását nyújtó intézményekben az ellátottak száma egyetlen napon sem haladhatja meg a működési engedélyben meghatározott férőhelyszám 110%-át, éves átlagban pedig a férőhelyszám 100%-át." A frissen kinevezett államtitkár ennek megfelelően a költségvetésről szóló törvényt is módosítaná.
Az indoklás szerint a nappali, illetve a bentlakásos intézményi ellátást nyújtó intézményekhez hasonlóan a bölcsődék számára is lehetőséget kell teremteni a 10 százalékos létszámemelésre, hogy minél több gyermek ellátása, gondozása biztosítható legyen. A bölcsődei dolgozók szerint azonban nem a meglévő feltételek mellett történő csoportlétszám-emelés a megoldás a problémákra.
A magas csoportlétszám szerintük gyakoribb gyermekkori megbetegedésekhez vezet, mely a bölcsődéből hiányzott napok számát növeli, ez a szülők munkából való kiesését vonzza maga után, ami legvégül a TB-kiadások növekedését is fogja eredményezni.
2010-ben már lezajlott egy minimum 20%-os csoportlétszám-emelés, melyet az akkor ellenzékben levő Fidesz erőteljesen kifogásolt - írja szakszervezet. (Az alábbi grafikonon ennek a csoportlétszám-emelésnek köszönhető a férőhelyek számának 2010-es megugrása.) Az újabb +10%-os túltöltöttség lehetőségének megteremtése helyett a rossz logikájú normatíva-lehívást kellene rendezni - javasolják.
Az alapprobléma a szakszervezet szerint az, hogy a bölcsődék a költségvetési törvényben meghatározott számítási módszerrel nem a férőhely, nem a felvett, hanem a naponta jelenlévő gyermekek után kapják normatívát. Ez közel 30%-os veszteséget jelent, ami miatt a bölcsődék fenntartási terheinek jelentős része hárul az önkormányzatokra.
A jelenlegi 12, illetve a kétévesek körében 14-es maximum csoport-létszámokra a bölcsődei dolgozók szerint már nem lehet további gyermekeket felvenni. A javaslat szerint az országosan meglévő 35 450 férőhelyre 38 995 gyermeket vehetnek fel a bölcsődék, miközben a KSH adatai alapján már 2011-ben is 36 685 volt a felvett gyermekek száma.
A törvényjavaslat eredményeként a 2011-ben felvettekhez képest több mint 2300-zal több gyermeket kellene ellátnia a változatlan létszámú bölcsődei állománynak.
"A 2008-óta béremelésben nem részesülő dolgozók tűrőképessége elfogyott! Ágazatunk a legutolsó helyen áll a kereseti statisztikákban. Közel 70%-uk szakmunkás bérminimumon foglalkoztatott, függetlenül a közalkalmazotti viszonyának idejétől. 2012-től a kompenzáció ellenére sokuknak csökkent a nettó keresete, és az új Mt. délutáni pótlék (műszakpótlék) elemének megszűntetése miatt - ha a pótlék ágazati megtartására vonatkozó javaslatunk nem kerül be a Gyvt-be - júliustól további nettó keresetcsökkenést fognak elszenvedni a bölcsődei alkalmazottak, cserébe naponta plusz 10%-kal több gyerekkel dolgozhatnak" - írja a a BDDSZ közleménye.