Az indoklás szerint a Magyar Export-Import Bank Zrt. (Eximbank) és a Magyar Exporthitel Biztosító Zrt. (Mehib) részben közvetlen, részben közvetett módon jelenleg is száz százalékos állami tulajdonban van. A részvények 25 százaléka plusz egy szavazat közvetlen állami tulajdon, a többi 75 százalék, mínusz egy szavazat pedig a Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (MFB) tulajdonába tartozik. Mivel az MFB 100 százalékos állami tulajdonban van, lényegében csak köztes vállalkozás szerepét tölti be a tulajdonos állam és a két társaság között.

A törvényjavaslat szerint szakmai és gyakorlati szempontok alapján indokolatlan és célszerűtlen az egységes állami tulajdon, valamint a tulajdonosi joggyakorlás megosztása több állami, illetve kormányzati szereplő között. A két intézményhez fűződő kormányzati, külgazdasági és államháztartási kapcsolatok indokolttá teszik az állami tulajdon kizárólagosságát, illetve a tulajdonosi jogok nemzetgazdasági miniszter általi gyakorlását - derül ki az indoklásból.