Az a pénzügyi vállalkozás, amely az utolsó lezárt üzleti évében a kamatbevételének legalább a felét kézizálogjog mellett nyújtott kölcsönből szerezte - tehát a zálogház -, választhat a különadó kétféle kiszámítása közül. A jelenlegi, kizárólag a pénzügyi vállalkozásokra előírt szabályok szerint a kamateredmény valamint a díj- és a jutalékeredmény az adóalap, az adókulcs pedig 6,5 százalék. A hitelintézet viszont a mérlegfőösszege után fizeti a különadót, 50 milliárd forintig 0,15, afelett pedig 0,53 százalékot.
A zálogháznak döntéséről a mostani törvényjavaslat hatályba lépésétől számított 15 napon belül kell nyilatkoznia az adóhatóságnál. A javaslat indoklása azzal magyarázza a kétféle adószámítást, hogy a zálogházi hitelezés egyik felét a hitelintézeti - főleg takarékszövetkezeti - szféra végzi, míg a másik fele jut az erre specializálódott pénzügyi vállalkozásokra. Ugyanannak a tevékenységnek a kétféle adózása méltánytalan és versenyellenes - olvasható a jogszabálytervezet indoklásában.