Illegális pókertermek: rendőrökkel együtt csapna le az APEH

Az APEH elengedhetetlenül szükségesnek tartja a Nemzeti Szerencsejáték Stratégia megalkotását, az illegális pókerjáték felderítésében pedig együttműködne a rendőrséggel és a pénzügyőrökkel - derül ki a hivatal állapotáról készült helyzetjelentésből.

A Pénzügyminisztérium átadás-átvételi dokumentumának mellékletét képező, az adóhatóság honlapján közzétett jelentés szerint a szerencsejáték szervezéséről szóló törvény megalkotása óta nem került sor a törvény átfogó módosítására. A Nemzeti Szerencsejáték Stratégia kialakítására az elmúlt években több alkalommal is volt kezdeményezés, amiben aktívan közreműködött az adóhatóság, ám elfogadására nem került sor - emlékeztet a jelentés.

A jelenleg hatályos törvényi szabályozás az online szerencsejáték szervezését állami monopóliumként kezeli, és ebből következően tiltja az online szerencsejátékok külföldről Magyarország területére történő szervezését. A tiltó rendelkezésekhez azonban nem társítottak a tilalom érvényesítését technikai eszközökkel lehetetlenné tevő - a pénzügyi felügyelet, illetve hírközlési felügyelet területére tartozó - részletszabályokat, illetve végrehajtási szabályokat, ezért a törvényileg szabályozott tilalom alkalmazhatatlan a jelentés szerint.

Az APEH álláspontja szerint az online játékok területén az állami monopólium fenntartása indokolt annak érdekében, hogy a külföldről szervezett online szerencsejátékok ne juthassanak el a játékosokhoz ellenőrizhetetlenül. Kiemelt feladatnak tartja az adóhatóság az ellenőrzések műszaki-technikai hátterének megteremtését, illetve a nagy mennyiségű IP cím felmérésével, napi frissítésével, blokkolásával kapcsolatos feladatkörök illetékes hatósághoz történő telepítését, a pénzügyi tranzakciók megakadályozását is.

A jelentés figyelmeztet arra is, hogy a szerencsejáték-szervezésre és felügyeletre irányadó jelenleg hatályos jogszabályi rendelkezések alapvetően az állami adóhatóság és a szerencsejáték-szervezők jogviszonyait szabályozzák, a játékosok érdekvédelme a jelenlegi szabályozásban csak elvétve kap helyet.

Az illegális pókerverseny szervezői tevékenység legális mederbe szorításának első lépése az APEH szerint megtörtént azzal, hogy a jogalkotó május 1-jétől a játékkaszinók mellett a kártyatermekben is lehetővé tette a totalizatőri, készpénzes és/vagy verseny rendszerben lebonyolított, póker típusú kártyajáték szervezését.

Az illegális pókerjáték ellenőrzése kiemelt feladata az adóhatóságnak, különösen, hogy a pókerjátékok - különösen a Texas Hold´em típusú - az utóbbi időben Magyarországon is egyre népszerűbb. Az ellenőrzést azonban nehezíti, hogy a pókerjáték sajátosságaiból adódóan a szerencsejáték fogalmának két eleme - a tétfizetés és a nyereményfizetés - a közigazgatási hatósági ellenőrzés eszközeivel nem, vagy csak igen nehezen ellenőrizhető, így az illegális szervezés nehezen bizonyítható.

A hét kérdése: A Fidesz az iskolába járáshoz kötné a családi pótlékot. Önnek mi a véleménye?

Mivel a rendőrség megfelelő nyomozati jogosítványokkal (például megfigyelési eszközök, fedett nyomozó alkalmazása, házkutatás) rendelkezik a szerencsejáték jelleg feltárására, az APEH kezdeményezte a vámhatóság, a rendőrség és az adóhatóság pókerjátékkal kapcsolatos ellenőrzési tevékenységének összehangolását, közös ellenőrzések végzését - derül ki a helyzetjelentésből. Az APEH új taktikák kidolgozását is indokoltnak tartaná, mivel az illegális szervezők védekezési módszerei már alkalmazkodtak az eddigi ellenőrzési és felderítési módszerekhez.
   
Az APEH által felügyelt szerencsejátékpiac meghatározó szereplői az állami játékszervező Szerencsejáték Zrt. mellett a pénznyerő automatákat működtető megközelítőleg 1.200 gazdasági társaság. A Szerencsejáték Zrt. 18-21 sorsolásos játékot és négyféle fogadásos játékot szervez. A társaságok március végén összesen 14.796 játéktermet, 25.450 pénznyerő automatát és 28.668 automata játékhelyet üzemeltettek.
   
Három, koncessziós társaságok által működtetett játékkaszinó üzemel az országban. A szerencsejátéknak nem  minősülő, bejelentésre köteles játékok közül a játékautomatákat üzemeltető szervezők száma 2009-ben 255 volt, akik tavaly összesen 1.032 ajándéksorsolást szerveztek. A szerencsejáték-piac szereplője a lóversenyfogadást szervező állami játékszervező is. 
   
Az APEH szerencsejáték-felügyeleti jogkörében eljárva az idén március végéig 7.012 engedélyt adott ki, összesen 15.746 határozatot és végzést, továbbá 685 bírságoló határozatot hozott, valamint 12 szabálysértési eljárást kezdeményezett.
   
Az adóhatóság 2009-ben összesen 234 szerencsejáték-felügyelettel összefüggő perben járt el, ebből 87 zárult le az év végéig, 147 folyamatban van. A Legfelsőbb Bíróság előtt 9 felülvizsgálati eljárás volt folyamatban 2009-ben. A perek legnagyobb része a szervezői megfelelőség elutasításával, a szankciós határozatokkal, a játékterem engedély visszavonását megállapító határozatokkal, valamint ajándéksorsolási ügyekkel kapcsolatos - derül ki a jelentésből.

MTI