Az egy egészségbiztosítós modell bevezetésének tervét tavaly októberben hagyta jóvá Robert Fico kabinetje. Ennek alapján Szlovákiában 2014-ben megszűnik az 1993-ban bevezetett több biztosítós egészségügyi rendszer, és felváltja az egy - állami kézben lévő - egészségbiztosítós modell. A rendszer átalakítását célzó projekt része a - késedelmet kiváltó - transzformációs törvény is, amelynek egyebek között a magán egészségbiztosítók értékének felbecsülését kellene szabályoznia.

A tárcaközi egyeztetési folyamatban lévő jogszabály késedelmét a pénzügyminisztérium állásfoglalása szerint az okozta, hogy a transzformációs projektet jogi szempontból teljesen támadhatatlannak akarják elkészíteni.

Ez főként ezért fontos, mert a kormány elkötelezte magát az egybiztosítós rendszer bevezetésére, függetlenül attól, hogy a folyamat megvalósításának módjáról sikerül-e megegyeznie a magánbiztosítókkal vagy sem. A kabinet igyekezetét a "megtámadhatatlan" jogszabály létrehozására az is indokolja, hogy az átalakítási folyamat által érintett egyik magán egészségbiztosító már februárban döntőbíróságon támadta meg a kormány transzformációs terveit.

Az átalakítási folyamat folytatódik, indokolatlanok azok a spekulációk, hogy azt nem viszik véghez - nyilatkozta a késedelmek kapcsán Zuzana Zvolenská, az egészségügyi tárca vezetője. A transzformációs projekt egy Európában többé-kevésbé egyedülálló folyamat, kitaposatlan úton járunk - magyarázta a csúszás okait Peter Kazimír pénzügyminiszter.

A piac egyharmada nem állami kézben van

A szlovák kormány korábban az egészségbiztosítási rendszer transzformációs folyamatának három lehetőségét vetette fel. Ezek egyike a Szlovákiában működő két magán egészségbiztosító ügyféli törzsállományainak állami felügyelet alá vételével számol. A másik lehetőség a magánbiztosítók részvényeinek felvásárlását feltételezi, a harmadik verzió pedig a magánbiztosítók állami kisajátítását vetíti előre.

Ezzel kapcsolatban a kormány már többször is jelezte: ha a rendszer átalakításáról nem tud megegyezni a magán egészségbiztosítókkal, az a folyamat végrehajtását nem, csupán a határidejét befolyásolhatja. Az előbbi esetben jövő januártól, az utóbbi esetén 2014 júliusától lépne életbe Szlovákiában az egy egészségbiztosítós modell.

Szlovákiában a legutóbbi adatok szerint az állami tulajdonú Általános Egészségbiztosító (VZP) rendelkezik a legtöbb ügyféllel. A piac fennmaradó közel egyharmadát két magánkézben lévő biztosító, a Dovera (1,4 millió ügyfél) és az Union (370 ezer ügyfél) tartja kézben.