Trump hátországa a szakadék szélén – egyre nagyobb a baj, és csak rosszabb lesz

Donald Trumpot kísérti a múlt, hiszen alig egy hét választja el attól, hogy beállítsa saját adminisztrációjának korábbi, megkérdőjelezhető rekordját. Ha semmi nem változik, november 5-én már 35. napja fog tartani a kormányzati leállás, csakúgy, mint 2018 végén és 2019 elején történt.

Ahogy arról korábbi cikkünkben is írtunk, a szövetségi rendszer leállása, azaz angol nevén a ’shutdown’ azért következett be, mert nem fogadták el időben a törvényhozás mindkét házában a szövetségi költségvetést vagy az ideiglenes finanszírozási törvényeket. A republikánusok a szükséges képviselőházi többséggel rendelkeznek, a szenátusban ugyanakkor a demokraták blokkolták az elfogadást, más szociális juttatások megnyirbálása mellett a Demokrata Párt az egészségbiztosítás terén tervezett ráfordításcsökkentések, valamint a jogosultság tervezett szűkítése miatt ment szembe Donald Trump terveivel.

A helyzet a leállás kezdetétől fogva aggasztó, hiszen a leállás alapját adó ’Antideficiency Act’ ilyenkor megtiltja a forrás nélkül maradt tevékenységek folytatását, a szövetségi ügynökségek csak a „kivételes” működésnek minősített feladatokat végezhetik – például az élet és vagyon védelmét –, illetve azokat a programokat, amelyek más forrásból, nem az éves költségvetésből kapják a pénzt. Miközben a légiközlekedésben, a gazdasági működésben, az adatok közzétételében, az egyes segélyezési programok esetében már most komolyak a fennakadások, Donald Trump a napokban Ázsiában turnézik, az elnök távollétében pedig valószínűtlen, hogy tényleges előrelépés történjen a megoldás felé. A shutdown már most százezrek megélhetését és mindennapjait fenyegeti, ráadásul minden jel arra mutat, hogy a szituáció ennél csak rosszabb lesz.

Nincs segély, csak egymásra mutogatás

A szövetségi mezőgazdasági minisztérium (USDA) hétfőn figyelmeztetést adott ki arról, hogy november 1-jétől nem tudják kiutalni a szövetségi élelmiszerutalványokat az erre szolgáló szociális segélyprogram (Supplemental Nutrition Assistance Program – SNAP) keretében. Az SNAP rendkívül fontos támogatási rendszer, nagyságrendileg 42 millió amerikai veszi igénybe, köztük többszörösen hátrányos helyzetű személyek is. A tárca nyilatkozatában a felelősséget teljes egészében a demokratákra kente. Mint írták:

„A kút kiszáradt. Egyelőre, november 1-jétől a segélyek nem lesznek folyósítva. Közelítünk a fordulóponthoz a szenátusi demokraták számára.”

A kép az adminisztráció álláspontjánál azonban valamennyivel árnyaltabb, a Politico birtokába került ugyanis egy olyan tervezet, amely szerint a kormány előzetesen döntött arról, hogy nem fog vészhelyzeti forrásokat felhasználni a szövetségi élelmiszersegély-program finanszírozására. Mint írták, az SNAP tartalékalapjában jelenleg mintegy 5 milliárd dollár található, miközben az adminisztrációnak 9 milliárd dollárra lenne szüksége a novemberi juttatások kifizetéséhez, így ha még részben fel is használnák ezt az összeget, az átfutási idő hetekbe telne, azaz a legtöbb alacsony jövedelmű amerikai novemberben valószínűleg így sem jutna élelmiszersegélyhez.

A Politico hozzátette, ahhoz, hogy a határidőt tartani tudják, a Trump-adminisztrációnak már hetekkel ezelőtt el kellett volna kezdenie a részleges kifizetések előkészítését – ez azonban nem történt meg, és inkább a demokratákat hibáztatták.

Gyermektámogatás

Gyermektámogatási programot is utolérhet a leállás, elsejétől ugyanis kifut a finanszírozás a Head Start esetében, a korai fejlesztéssel, gyermekegészségüggyel és oktatással foglalkozó hálózat országszerte több mint 800 ezer hat év alatti gyerekkel foglalkozó a tagállamokban, közülük a finanszírozás kifutása esetén nagyjából 59 ezren lehetnek érintettek. A Head Start esetében a szövetségi források elvesztése azt jelenti, hogy egyes pedagógusok nem kapnak fizetést, és több intézmény kénytelen lesz bezárni.

Kisbabák és anyák

Az érintett kiszolgáltatott csoportok listájáról nem maradhatnak le a várandós és kisgyermeket nevelő anyák sem, ugyanis november elsejével a WIC finanszírozása is kifut – azért csak most, mert október elején az adminisztráció már egyszer pluszpénzt adott erre a célra. A WIC különösen kritikus tényező lehet, hiszen körülbelül 7 millió alacsony jövedelmű anyát és kisgyermeket lát el élelmiszer- és tápszertámogatással, az pedig egyik párt shutdown-rezüméjében sem nézne ki jól, hogy amerikai anyáktól és gyerekeiktől vonták meg a nekik járó szövetségi támogatást – mindezt szem előtt tartva nem elképzelhetetlen, hogy a kormányzat ismételten lépni fog a program működtetésének biztosításáért.

Nincs mese, tényleg nem jönnek meg a bérek

A segélyek és támogatási programok mellett azonban a legjelentősebb tényezőt továbbra is a kimaradó szövetségi bérek jelentik, ugyanis a jelenlegi állás szerint hacsak Donald Trump nem avatkozik közbe, a katonák pénteken nem kapják meg a fizetésüket. Az elnök október elején 6,5 milliárd dollárt vett el a hadsereg kutatási és fejlesztési alapjából az aktív szolgálatot teljesítők bérének kifizetésére, ezt a forrást azonban újból biztosan nem fogja tudni erre felhasználni, hiszen abban az intervenció után nagyjából 3,5 milliárd dollár maradt.

A Politicónak nyilatkozó, névtelenséget kérő Fehér Házi tisztviselők szerint a katonák ezúttal sem maradnak fizetés nélkül, az adminisztráció ismét más forrásokból fedezheti a béreket, valamint a Pentagon a napokban bejelentette, elfogadtak egy 130 millió dolláros névtelen adományt egy tehetős támogatótól, amelyet a katonai fizetések kiegészítésére fordítanak. Az eredetileg névtelen adományozó személye egyébként időközben nyilvánosságra került, Timothy Mellon milliárdos, Anthony Mellon korábbi amerikai pénzügyminiszter unokája segítette ki a kormányt.

A katonák helyzete mindazonáltal így sem tekinthető teljesen rendezettnek, ugyanis a Fehér Ház azt nem közölte, pontosan mennyi pénz áll még rendelkezésre, és mivel a hadsereg kéthetente többmilliárd dollárnyi kifizetést igényel, a fennmaradó Pentagon-alapok gyorsan kiapadhatnak.

Bérezés nélkül maradhatnak végül a civil kormányzati alkalmazottak is, akik számára kedden, illetve csütörtökön válhat valósággá az, hogy valóban nem érkeznek meg a fizetéseik, az ebből adódó munkaszervezési fennakadások, hiányzások pedig jelentősen lassíthatják az amerikai mindennapokat több kulcsterületen, például a légiközlekedésben és a hivatalos szövetségi ügyintézésben is – a dolgozók kialakuló megélhetési nehézségeiről nem is beszélve.  

A kongresszusi dolgozók szintén megérzik a leállás hatását: a képviselőházi munkatársak pénteken maradnak fizetés nélkül, míg a szenátusi alkalmazottak a jövő héten. Azonban a törvényhozók, akik a költségvetési patthelyzet középpontjában állnak, továbbra is megkapják a fizetésüket az alkotmány által garantált módon, egészen sötét iróniát adva ezzel az egyre súlyosabbá váló helyzetnek.