Ukrajna túllépte a határt, az EU rögtön intézkedett

Az Európai Bizottság hétfőn, július 1-jén bejelentette, hogy keddtől az ukrán cukor és tojás behozatala már nem lesz vám-, és kvóta mentes, mivel importjuk meghaladta a Kijev számára nyújtott kereskedelmi előnyökről szóló rendeletben rögzített határt - írja az Euractiv.

2022 óta az EU úgynevezett autonóm kereskedelmi intézkedéseket vezetett be, amelyek liberalizálták az Ukrajnából érkező importot, hogy segítsenek az országnak háborús erőfeszítéseiben.

Az olcsó ukrán termékek beáramlása miatt - különösen a közeli uniós országokban: Romániában, Lengyelországban, Szlovákiában, Magyarországon és Bulgáriában - a gazdák tiltakozni kezdtek, és emiatt az EU úgynevezett „vészféket” vezetett be az importra.

Ezek a vészintézkedések magukban foglalják a 2016-os szabadkereskedelmi megállapodás szerinti vámkontingensek újra bevezetését Ukrajnával szemben. Ez akkor történik meg, ha az „érzékeny” termékek – tojás, baromfi, cukor, zab, kukorica, gabona és méz – importja meghaladja a 2021. július 1. és 2023. december 31. közötti átlagos mennyiséget.

A zab volt az első termék, amelyre újra bevezették a vámot, június 18-án. Idén több mint 6,440 tonnát importáltak január 1-je óta, átlépve a határt. A 89 eurós tonnánkénti vám 2025 júniusáig marad érvényben.

A piaci helyzet különösen a cukor esetében érzékeny, mivel a Kijevből érkező import a háború előtti körülbelül évi 20 ezer tonnáról 2022-2023-ban közel 500 ezer tonnára nőtt. A vám fehér cukor esetében 419 euró/tonna, nyers cukor esetében 339 euró/tonna lesz. A tojások esetében pedig kilogrammonként 30 cent.

Az élelmiszeripar sokallja, a répatermelők keveslik

„Ez az automatikus védelmi intézkedés gazdaságilag indokolatlan a cukor esetében, és nem összeegyeztethető az EU ígéretével, hogy támogatja Ukrajnát és megnyitja az utat a csatlakozás felé” – állította Yuriy Sharanov, az európai cukorfelhasználók bizottságának (CIUS) elnöke, aki felszólította az EU-t, hogy mielőbb állítsa vissza a szabadkereskedelmet. Az agrár-élelmiszeripari vállalatok képviselője szerint ezt a mechanizmust az európai választások nyomására vezették be, hatástanulmányok készítése nélkül.

Az európai cukorrépa termelők szerint az EU egyre inkább függ az importtól – szerintük a növényvédőszerek korlátozásának hatásai miatt –, de az európai termelők számára tisztességtelen importverseny miatt is.

„Ukrajnában a cukorrépát nagygazdaságokban termesztik, amelyek 220 ezer hektárt is elérnek, míg Franciaországban legfeljebb 170 hektáron termesztik a gazdák. A termelési körülmények teljesen különbözőek” – mondta Timothé Masson, a francia cukorrépa-termelők szövetségének (CGB) szakértője az Euractivnak.

Bár Franciaország nagyon kevés ukrán cukrot importál, ez nem így van Spanyolország és Olaszország esetében, amelyek eddig jelentős vásárlói voltak a francia és német cukornak, de azt egyre inkább az ukrán piacról szerzik be.

„Vagy el kell törölni a behozatalt biztosító kvótákat, vagy ugyanazokat a normákat kell alkalmaznunk Ukrajnára” – foglalta össze Masson, hozzátéve, hogy a nagyon alacsony, háború előtti importszintekre való visszatérés mostanra már illuzórikussá vált”.

Izzasztó csatlakozási tárgyalások

A vámok újbóli alkalmazása mindössze két nappal azután történt, hogy az EU megkezdte a tagsági tárgyalásokat Kijevvel, ami jelzi a tárgyalások nehézségét - írta a Financial Times. Taras Kacska, Ukrajna kereskedelmi képviselője a lapnak elmondta, hogy a vámok összhangban vannak a jelenlegi megállapodással, de kormánya tárgyalásokat folytat Brüsszellel azok enyhítéséről. Egy uniós diplomata megjegyezte: „A kormányok mind azt mondják, hogy támogatják Ukrajna csatlakozását, de majd meglátjuk. A mezőgazdasági tárgyalások nagyon nehezek lesznek.”

Dmitry Grozoubinski, az ExplainTrade tanácsadó cég igazgatója szerint a vámintézkedés rossz hír Ukrajna EU-csatlakozási kilátásai szempontjából.

„Ukrajna félelmetes mezőgazdasági szereplő. Még háború közben is versenyképes. Nincsenek támogatásai, krónikus alulfinanszírozottsága van, krónikus korrupcióval, nincs gépesítve, és bonyolult a földtulajdon. Képzeljük el mi lesz, ha megnyeri a háborút és beáramlanak a befektetések!”

Az Európai Bizottság figyelmeztette azokat a tagállamokat, amelyek blokkolták az ukrán áruk behozatalát, de eddig nem indított jogi eljárást, amely bírósági perekhez vezethetne.